۲۹ آبان ۱۳۹۶

رهبر معظّم انقلاب: علاج برون رفت از مشکلات کشور «اقتصاد مقاومتی» است.

شناسه خبر: ۱۹۴۸۲ ۲۷ اردیبهشت ۱۳۹۶ - ۱۶:۰۵ نام نویسنده: سید بهزاد بقایی دسته : دولت و حاکمیت, گزارش
۰

برنامه های روحانی و رئیسی دو کاندید اصلی ریاست جمهوری دوازدهم در روزهای گذشته منتشر شد؛ در این گزارش اهم وعده ها و برنامه های اقتصادی این دو کاندیدا آورده شده تا منبعی برای مقایسه و رأی به اصلح شکل بگیرد.

به گزارش شبکه تحلیلگران اقتصاد مقاومتی، کاندیداهای دوازدهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری در طول برنامه هایی که از صدا و سیما پخش شد و همچنین از طریق انتشار برنامه جامع خود، برخی اولویت ها و راهکارهای اجرایی برای حل مشکلات کشور را ارائه نمودند.

با توجه به این که آقایان روحانی و رئیسی رقبای اصلی در این انتخابات هستند و به احتمال زیاد یکی از این دو نفر رئیس جمهور آینده کشور خواهد بود، مهمترین وعده های اقتصادی این دو نامزد ریاست جمهوری در ادامه آورده شده است تا مورد استفاده کسانی که هنوز تصمیم نگرفتند چه کسی را انتخاب نمایند، قرار گیرد.

در ابتدا وعده هایی که هر یک از دو نامزد ارائه داده اند آورده می شود و در ادامه به برنامه آن ها اشاره می گردد:

وعده های روحانی

ایجاد سالانه ۹۵۰ هزار شغل

اتمام مسکن مهر

اعطای ۲ میلیون سهام عدالت به افراد فقیر

وعده های رئیسی

ایجاد سالانه ۱ میلیون شغل

اتمام مسکن مهر تا پایان سال اول دولت

۲ تا ۳ برابر کردن یارانه سه دهک پایین درآمدی

افزایش وام ازدواج از ۱۰ به ۲۰ میلیون که علاوه بر تأمین هزینه عروسی بتواند بخشی از هزینه اجاره خانه جوانان را نیز تأمین نماید

پرداخت وام ازدواج ۵۷۰ هزار نفری که در صف گرفتن وام هستند

برنامه اقتصادی روحانی

برنامه اقتصادی روحانی به دو بخش حمایتی و توسعه ای تقسیم شده است.

برنامه های حمایتی ناظر به سیاستها و اقداماتی است که بهبود وضعیت گروه‌هایی خاص از جامعه، مانند فقرا، بیکاران، روستاییان و غیره را مد نظر قرار داده و برنامه های توسعه ای رویکردهایی را شامل می شود که افزایش درآمد در کل اقتصاد را هدف قرار می دهد.

برنامه های حمایتی شامل ۵ بخش مهم تحقق عدالت درآمدی و زدودن چهره فقر از کشور، طرح توانمندسازی روستاییان، طرح کارورزی، طرح اصلاح ساختار سهام عدالت و اعمال حمایت مالیاتی از کارمندان دولت و بخش خصوصی است.

در ادامه هر یک به طور خلاصه توضیح داده خواهد شد:

۱-  تحقق عدالت درآمدی و زدودن چهره فقر از کشور

این برنامه شامل سه مرحله است و ۸ تا ۱۰ میلیون نفر را شامل می شود، مرحله اول ۳ برابر کردن یارانه دریافتی افرادی است که تحت نظر سازمان های حمایتی هستند، در مرحله دوم یک میزان درآمدی بعنوان حداقل وضعیت رفاه خانوارها متناسب با مناطق مختلف جغرافیایی تعریف و اعلام خواهد شد و به افرادی که زیر آن درآمد داشته باشند مقرری پرداخت خواهد شد تا همه به سطح تعیین شده برسند، در مرحله سوم سطح زندگی افراد افزایش پیدا خواهد کرد به طوری که در پایان دولت سطح متوسط معیشت حدود ۱۰ میلیون نفر از فقیرترین افراد جامعه حداقل به میزان ۵ برابر وضع موجود ارتقا پیدا کند.

۲- طرح توانمندسازی روستاییان

دو سرفصل مسکن و درآمد و اشتغال روستاییان در این برنامه از اهمیت بالایی برخوردار است. در این برنامه روستاها به دو دسته تقسیم شده است:

۱- روستاهای مرزی و محروم

۲- سایر روستاها و شهرهای زیر ۲۰ هزار نفر

بر اساس این برنامه ۳ میلیارد دلار در روستاها سرمایه گذاری خواهد شد، در روستاهای نوع ۱ به ازای هر واحد سرمایه گذاری ۳ واحد دولت سرمایه گذاری خواهد کرد اما در روستاهای نوع ۲ این نسبت دو به یک خواهد بود. در این قسمت خرید تضمینی گندم ادامه خواهد شد و اعلام شده برنامه ای برای حذف واسطه ها وجود دارد تا پول بیشتری به کشاورزان برسد.

در بخش مسکن روستایی، برنامه محدود به ارائه تسهیلات شده است و دولت روحانی بنا دارد وام با نرخ تک رقمی در اختیار روستاییان قرار دهد.

۳- طرح کارورزی

بر اساس این طرح دولت بخشی از هزینه استخدام نیروهایی بی تجربه و جوان را بر عهده خواهد گرفت و شامل موارد زیر است:

–  افزایش مهارت و اشتغال جوانان

– افزایش جذب و بکارگیری جوانان در شرکت‌ها

– کاهش هزینه‌های نیروی کار (آموزش، بیمه و مالیات) برای کارفرمایان

– هدایت هدفمند منابع در جهت توسعه اشتغال جوانان

دولت هزینه دوره کارورزی و آموزشی را معادل یک چهارم حداقل دستمزد می پردازد.

۴- طرح اصلاح ساختار سهام عدالت

در این طرح به ۵۰ میلیون ایرانی سهام عدالت یک میلیونی داده خواهد شد. ۲ دهک پایین صاحب ۲ میلیون سهام خواهند شد.

۵- اعمال حمایت مالیاتی از کارمندان دولت و بخش خصوصی

بر اساس این طرح کارمندان دولت و بخش خصوصی که زیر ۲ میلیون تومان حقوق می گیرند از معافیت مالیاتی ۸۳ هزار تومانی برخوردار خواهند بود.

همچنین فعالیت‌های کشاورزی، دامپروری، پرورش ماهی و زنبورعسل و طیور، صیادی، مشاغل فرهنگی، هنری، قرآنی، مطبوعاتی و انتشاراتی نیز معاف از مالیات خواهند بود.

برنامه های توسعه ای روحانی شامل ۹ برنامه زیر است:

۱. اصلاح نحوه مدیریت درآمدهای نفتی اولین گام برای پیگیری سیاست‌های توسعه‌ای است. تحقق این امر در چارچوب اجرای بسته‌ای با عنوان «ارتقای توانمندی دولت برای ارائه خدمات بهتر» به اجرا درخواهد آمد.

۲.  تبدیل ثروت نفت به سرمایه اشتغال آفرین ( تقویت نقش صندوق توسعه ملی)

۳. صیانت از کاهش تورم

۴. تأمین مالی تولید و اشتغال

تأمین مالی تولید و اشتغال که یکی از ضرورت‌های جدی ایجاد اشتغال و کاهش بیکاری است، خود شامل دو برنامه‌ی اصلاح نظام بانکی و توسعه بازار سرمایه است.

۵.اصلاح محیط کسب و کار و نظام بنگاه‌داری (اشتغال درآمد آفرین)

استراتژی های این برنامه «توسعه بخش خصوصی» و «برون‌گرایی» است.

بخش برونگرایی خود شامل ۴ بخش خواهد بود

  •  ترسیم نقشه تعامل با کشورهای مختلف و انتخاب شرکای تجاری پایدار
  •  اصلاح سیاست‌های تجاری و تسهیل در تجارت
  • حضور در زنجیره ارزش تولید جهانی
  •  جذب سرمایه‌گذاری خارجی با محوریت صرفه‌جویی انرژی

۶.  بهبود عدم توازن‌های منطقه‌ای (عدالت منطقه‌ای)

در این برنامه کشور به پنج منطقه نسبتا همگن تفکیک خواهد شد و در هر کدام دستیاران ویژه رییس جمهور منطقه‌ای با حداقل تشکیلات و جابه‌جایی متناوب مرکز استقرار در استان‌های هر منطقه مستقر خواهد شد.

در این برنامه همچنین شرایط نظام درآمد-هزینه استان‌ها در راستای ایجاد انگیزه برای کسب درآمدهای محلی و برقراری ارتباط ملموس میان درآمدهای مالیاتی و مصارف آن، توسعه پیدا می‌کند.

۷. مقابله با فساد

مبارزه با فساد در این برنامه از طریق زیر انجام خواهد شد:

  • اجرای قانون «ارتقای سلامت نظام اداری و مبارزه با فساد»
  •  اجرای قانون انتشار و دسترسی آزادانه به اطلاعات
  •  گسترش دولت الکترونیک،
  • چابک‌سازی دولت،
  •  تسهیل مقررات و زمینه‌سازی برای حذف امضاهای طلایی
  • شفاف‌سازی بودجه‌ریزی و ارزیابی عملکرد بودجه
  • جلوگیری از اعطای هرگونه امتیاز انحصاری در موضوعات اقتصادی
  • تقویت زیرساخت‌های اینترنت (توسعه اشتغال مبتنی بر اینترنت)

۹. تقویت گردشگری

برنامه‌ اقتصادی رئیسی

برنامه اقتصادی دولت کار و کرامت از ۹ بخش اقتصاد کلان، آب، کشاورزی، معدن و تجارت، نفت و گاز، انرژی الکنریکی، مسکن، حمل و نقل و فناوری اطلاعات و ارتباطات برخوردار است که در ادامه اهداف هر بخش به طور خلاصه بیان می شود و از بیان راهکار های ارائه شده به دلیل طولانی بودن صرف نظر می شود.

۱- اقتصاد کلان

بحث اقتصاد کلان خود به ۱۵ زیر شاخه تقسیم می شود که در ادامه هر یک به همراه اهداف مد نظر آورده شده است:

۱- ۱- ایجاد اشتغال

  •  ایجـاد حداقـل سـالی یـک میلیـون شـغل خالـص بـرای تحقـق اهـداف برنامـه ششـم
  • کاهش تفاوت نر خ بیکاری بین شهرها و گروههای سنی و تحصیلی

۱-۲- تقلیل وابستگی اقتصاد به نفت خام

  • اهداف کاهش سهم بودجه دولت از درآمد نفت به کمتر از ۳۰ %
  • بزرگتر کردن بخش غیرنفتی اقتصاد
  • بالا بردن ارزش افزوده در بخش نفتی

۱-۳- مبـارزه بـا فقـر، حرکـت به سـوی توزیـع متعـادل فرصت هـا و درآمدهـا و تـوازن و توسـعه منطقـه ای

  • کاهش افراد گرفتار فقر مطلق به کمتر از ۵۰%
  • توسعه عدالت اقتصادی
  • توسعه و توازن منطقه ای بهتر
  • توزیع مناسبتر فرصت ها

۱-۴- مقابله با نا کارآمدی و فساد

  • کاهــش فســاد در دســتگاه های حاکمیتــی تــا حــد قــرار گرفتــن در بیــن ۳۰ کشــور اول جهــان
  • شفافیت اقتصادی
  • ارتقای کارآمدی

۱-۵- اصالح ساختار بودجه دولت

  • اصالح مأموریت و ساختار حا کمیت
  • کاهــش مداخلــه دولــت و وا گــذاری کارهــا بــه بخــش خصوصــی و شــهرداری هــا
  • وا گذاری اموال مازاد و شرکتهای دولتی
  • اجرای دقیق بودجهبندی عملیاتی

۱-۶- مبارزه با قاچاق

  • کاهش حداقل ۶۰ درصدی قاچاق کالا تا سال ۱۴۰۰

۱-۷-بهبود محیط کسب وکار

  • باثبات سازی اقتصاد به منظور کاهش ریسک و عدم اطمینان
  • مناسب کردن فضای قانونی و مقرراتی
  • ارتقای کارآمدی بازارهای کلان

۱-۸- توسعه رقابتپذیری

  • توسعه رقابت
  • مقابله با انحصار

۱-۹-ارتقای بهره وری

  • اکتســاب ۳ واحــد درصــد از رشــد اقتصــادی ســاالنه کشــور از طریــق ارتقــای بهــره وری (بــا اصلاح نظــام تخصیــص منابــع، تجاری ســازی دانــش، رشــد و پیشــرفت اخلاقی و فرهنگــی، منابــع انســانی)

۱-۱۰- توسعه دانش، فناوری و نوآوری

  • افزایــش ســهم محصــولات بــا فنــاوری متوســط بــه بــالا از تولیــد ناخالــص داخلــی بــه ۵ درصــد تــا ۱۴۰۰
  • حمایت از نوآوری و کارآفرینی

۱-۱۱- مردمـی کـردن اقتصـاد/ توسـعه مشـارکت عمومـی ـ خصوصـی بـرای توسـعه زیرسـاخت

سهیم کردن بیشتر مردم در اقتصاد کشور

تقویت حضور بخش خصوصی برای توسعه زیرساختها

استفاده حدا کثری از تمامی ظرفیت های موجود

۱-۱۲- کارآمدسـازی نظـام تأمیـن مالـی و اصـلاح سـاختار و عملکـرد نظـام بانکـی

  • اصلاح نظــام تامیــن مالــی وحــذف کامــل هرگونــه شــائبه ربــا از سیســتم بانکــی کشــور
  • متناسـب سـازی (کاهـش) نـر خ سـود تسهیلات بانکـی بـا افزایـش کارایـی بـازار مالـی
  • کاهــش هزینه هــای جانبــی و زمــان دریافــت تسهیلات بانکــی و جــذب ســرمایه
  • تأمین سرمایه در گردش بنگاه های تولیدی
  • تأمیــن ســرمایه ثابــت بــرای ایجــاد زیرســاخت ها و ظرفیت هــای اقتصــادی
  • افزایش ثبات و شفافیت در نظام مالی

۱-۱۳- پایداری ارزی

  • قیمت گـذاری نـر خ ارز بـه صـورت شـناور، بـر اسـاس عملکـرد واقعـی اقتصـاد و حـذف تغییـرات نا گهانـی
  • تنوع سبد ارزی کشور؛ حذف وابستگی به دلار آمریکا

۱-۱۴- اصلاح نظام مالیاتی

  • برقراری عدالت مالیاتی
  • افزایــش درآمــد مالیاتــی دولــت و در نتیجــه کاهــش وابســتگی بــه نفـت
  • کنترل فعالیت های اقتصادی آسیب زا

۱-۱۵- توسعه کارآفرینی

  • توسعه فرهنگ کارآفرینانه
  • توسعه نهادهای تامین مالی نوین
  • توسعه نوآوری
  • شناسایی و توسعه فرصت های کارآفرینی
  • اصلاح های قانونی و مقرراتی

۲- آب

  • مدیریت کارآمد تعادل منابع و مصارف آب کشور با نگاه به آینده

۳- بخش کشاورزی

این بخش خود به ۴ بخش تقسیم می شود که در ادامه هر یک به همراه اهداف تعیین شده آورده می شود:

۳-۱- آب کشاورزی

  • ارتقای بهره وری آب در بخش کشاورزی به میزان ۲۰ درصد.
  • توسـعه سـامانه هـای نویـن آبیـاری و احـداث شـبکه هـای فرعـی در ســطح ۴ میلیــون هکتــار
  • افزایــش ســطح زیــر کشــت گلخانــه هــای کشــور بــه میــزان ۶۰۰۰ هکتــار
  • عملیاتـی کـردن برنامـه کشـت فراسـرزمینی و اسـتفاده از سیاسـت آب مجــازی بــا رعایــت اصــل خودکفایــی.

۳-۲- امنیت غذایی

  • تأمیــن امنیــت غذایــی و نیــل بــه خودکفایــی در محصــولات اساســی زراعــی، دامــی و آبــزی بــه میــزان ۹۵ درصــد.
  • اجرای الگوی کشت بهینه در سطح کشور
  • دستیابی به تراز تجاری مثبت در بخش کشاورزی
  • افزایــش ۲۰ درصــدی ســرمایه گذاری در بخــش کشــاورزی بــا اســتفاده از منابــع صنــدوق توســعه ملــی.

۳-۳- امنیت حیاتی (محیط زیست و منابع طبیعی)

  • کنترل کامل چشمه های داخلی ریزگرد
  • اجرای مدیریت جامع حوزه آبخیز
  • کاهش ۵۰ درصدی تخریب و تغییر کاربری اراضی کشاورزی
  • کاهش ۷۰ % از آلودگی هوا ناشی وسایل نقلیه غیر استاندارد

۳-۴- محوریت دادن به روستاها

  • تعیــن متولــی مســتقل بــرای مدیریــت و سیاســت گذاری امــور روســتائیان و عشــایر
  • ارتقاء منزلت اجتماعی روستائیان و عشایر در سطح جامعه
  • کنتــرل رونــد مهاجــرت از روســتاها و تثبیــت ســهم جمعیــت روســتایی کشــور
  • ارتقــاء ســهم عمــران و توســعه روســتایی و عشــایری از بودجــه عمرانــی دولــت تــا ســطح ۱۵ درصــد

۴- صنعت و معدن

  • اشتغال پایدار با تولید و تجارت در تراز جهانیبا اصول محوری بحره وری، رقابت پذیری و مشتری مداری

۵- نفت و گاز 

  • دســتیابی بــه جایــگاه تاثیرگــذار و مقتدرانــه کشــور در فرایندهــای بیــن المللــی و منطقــه ای در حــوزه نفــت و گاز
  • حفــظ جایــگاه ظرفیــت دومیــن تولیــد كننــده نفــت خــام در اوپــک و جایــگاه دوم جهانــی در ظرفیــت تولیــد گاز طبیعــی
  • دســتیابی بــه جایــگاه اول منطقــه بــه لحــاظ ظرفیــت پالایشی و ارزش تولیــد مــواد و كالاهای پتروشــیمیایی بــا ارزش افــزوده بـالا
  • نیل به جایگاه اول فناوری نفت و گاز در منطقه
  • كاهــش شــدت انــرژی كشــور بــه كمتــر از ۰.۳ ( معــادل تــن نفــت خــام بــه ازای هــزار دلار تولیــد ناخالــص داخلــی بــه قیمــت ثابــت ســال ۲۰۰۰)
  • دســتیابی صنعــت نفــت کشــور بــه جایــگاه تأمین کننــده ۷ درصــد از تقاضـای بـازار جهانـی نفـت و سـهم ۸ تـا ۱۰ درصـد از تجـارت جهانـی گاز و فرآورده هـای گازی بـا اولویـت ایفـای نقـش ویـژه در تامیـن انـرژی شـرق و جنــوب آســیا

۶- انرژی الکتریکی

  • خودکفایی در تامین برق قابل اطمینان و با کیفیت
  • خودکفایی و اصلاح سبد سوخت نیروگاه ها
  • افزایش سهم فناوری های نیروگاهی پربازده
  • کاهش شدت مصرف انرژی الکتریکی
  • افزایش سهم بخش خصوصی در زنجیره تامین انرژی الکتریکی
  • گسترش استفاده از فناوری های پاک در تولید انرژی الکتریکی

۷-  مسکن

  • مسـکن کرامـت؛ برنامه ریـزی مسـکن ارزان و مناسـب بـرای اقشـار محـروم جامعه
  • ساخت واحدهای مسکونی با دوام بالا
  • ایجاد بازار باثبات زمین و مسکن
  • تولیــد حرفــه ای، انبــوه و صنعتــی مســکن متناســب بــا شــرایط زیســت محیطــی کشــور بــا تا کیــد بــر طــرح هــای کاهــش مصــرف انــرژی

۸- حمل و نقل

  • ارتقــای ایمنــی و بهینه ســازی فرآیندهــای ارائــه خدمــات در حمل ونقــل جـاده ای و وضعیـت نـاوگان
  • ارتقـای ترانزیـت (افزایـش میـزان حمـل و نقـل بـار از طریـق ایـران بـه سـایر کشــورها) وتوســعه کریدورهــا و شــبکه بــه مرزهــا و نقــاط مهــم تولیــد و جـذب بـار و مسـافر
  • بکارگیری فن آوری های نوین توسعه حمل ونقل هوشمند و شفاف
  • ارتقــای زیربناهــای حمل ونقــل( ماننــد بنــادر، جــاده هــا، ریــل و متــرو وســایر زیربناهــا) بــا تا کیــد بــر مشــارکت بخــش خصوصــی
  • جذب سرمایه و توسعه بنادر كشور
  • مدیریت توسعه فرودگاه امام خمینی (ره) برای هاب هوایی منطقه
  • مدیریــت توســعه ترانزیــت هوایــی بــه عنــوان امن تریــن فضــای هوایــی منطقــه

۹- فناوری اطلاعات و ارتباطات

ارتقـاء صنعـت، کاربـرد، اشـتغال و صـادرات فنـاوری اطلاعات و ارتباطـات در کشـور مبتنـی بـر نیازهـای جهانـی و توانایی هـا، اولویت هـا و فرهنـگ بومـی

برای آشنایی با برنامه کامل این دو کاندیدا می توانید به منابع زیر رجوع نمایید:

حسن روحانی

سید ابراهیم رئیسی



جهت احترام به مخاطبان فرهیخته، نظرات بدون بازبینی منتشر می شود. لطفا نظرات خود را جهت تعميق و گسترش بحث ارائه نمایید. نظرات حاوی توهين، افترا و تهمت به ديگران پاک می شود